自印度洋海啸灾害后，为了促进联合国提出的加强全球防灾减灾和紧急救援的国际合作，同时为了发挥我国在防灾减灾和应急救援国际事务中的作用，由中华人民共和国商务部主办，民政部紧急救援促进中心承办的“发展中国家公共突发事件应急管理政府官员研修班” （Seminar for Commonality Emergency Affairs Disposal and Management from Developing Countries） 于2007年4月09日—2007年4月23日在北京和上海等地举办。学员来自29个国家共51名。这些国家包括塞舌尔，埃塞饿比亚，尼日利亚，贝宁，亚美尼亚，塞拉里昂，几内亚，加纳，利比里亚，摩洛哥，巴基斯坦，白俄罗斯，老挝，越南，蒙古，阿富汗，印度尼西亚等亚非拉发展中国家。学员均为本国局级以上的政府官员，大多数在本国紧急状态部及紧急救援相关行政单位担当要职。 这次培训主要使受训学员了解我国自非典后的国家应急管理体系建设情况、地震、消防、环境等部门的突发事故的应急管理方式、中国城市管理和公共安全规划编制情况等；促进促进受援国家应急管理能力建设和相互之间的经验交流。 这次培训的主要讲师来自从事我国应急管理行政和研究的部门领导干部和专家。比如，国务院应急预案专家组组长、国务院参事闪淳昌教授讲授“构建和谐社会中的中国应急体系建设”。 公安部办公厅王冀昆主任讲授“中国110的职责”。 清华大学公共安全研究中心范维澄院士讲授“突发公共安全事件应急管理关键技术与应急平台”。 国家地震局救灾司陈虹副司长讲授以地震为例的“中国的灾害应急管理体制”。 国家环保局冯晓先生讲授我国环境应急管理情况。北京市应急指挥中心卞杰成副主任介绍作为我国城市应急平台建设的典范的“北京市应急指挥系统信息平台建设”。 我院公共安全研究所顾林生所长应邀为各国学院讲授题为“中国城市公共安全规划及应急管理的实践与经验”的课程。顾所长通过比较研究，对当今国内外城市公共安全与危机管理的特点和最新动态进行总结，认为以下9点是非常重要的。具体是（1）城市公共安全的重点和理念从综合防灾向危机管理转换；（2）在城市规划建设和管理中，必须进行城市综合风险分析和评估，建立早期预警系统；（3）在编制好城市防灾应急规划和预案的同时，必须建立能够具体实施的支撑体系；（4）在做好预防和预警工作的基础上，提高政府先期应急响应能力，同时要加强政府对社会资源和政府内部的动员能力；（5）强调政府机构的全面参与，建立全民参与型的社区防灾体系，重视防灾安全文化教育；（6）重视政府之间、政府与民间之间的事先契约型合作机制，制定好应对重大突发事件的业务持续计划；（7）除了强调政府和社会的在突发事件发生后的应急管理能力外，强调建立政府、民间、个人以及不同年龄段的多层次的社会保障体系，提高政府的财政金融力度和制定相关政策；（8）不仅考虑城市本身的公共安全，还要考虑包括农村在内以及流域的区域合作，建立区域防灾圈和应急救援圈；（9）作为预防的最重要的手段，就是做好城市公共安全规划，严格进行城市空间的安全布局。为此，顾所长介绍了我国城市公共安全规划的最新动态，分析了北京市总体规划中的公共安全内容，同时把正在编制的“北京通州新城公共安全规划”的内容进行介绍。 各国对我国向发达国家学习和本国的创新很感兴趣，同时也提出相对比较小的发展中国家如何借鉴中国经验以及中国如何与这些发展中国家进行国际合作的问题。

编辑：中国照明网/叶子